周伯通：国家级方案来了，农民从此要翻身了

老农

周伯通：国家级方案来了，农民从此要翻身了

　　一、农村振兴是一场持久战


　　5月23日，国家印发了《乡村建设行动实施方案》，要求全国各地抓紧落实执行。


　　《乡村建设行动实施方案》总共二十九条，写的太长，不口语化，农民估计看不懂，我来总结一下。1，打持久战，求好不求快，干一件成一件，不要搞运动或一刀切，要因地制宜做特色。2，多听老百姓的意见。3，搞基建，道路水利物流能源畅通、数字化农村建设、卫生环境建设、医疗学校建设、党组织建设、农村文化建设、农村金融服务，技术人才支撑。3，万企兴万村，引入社会力量。4，探索乡村混合用地模式。5，对乡村建设成果纳入领导班子考核。


　　这个方案是指导性质的，好像什么都写了，又什么都没写。关于农村振兴，一直都在探索之中，前些年大规模修路，也是尝试着让农民自己找出路，有些农户也得益于村村通的便利，搞了养殖业，挣了一点钱，但不具备普及意义。


　　江苏、浙江的农村搞的非常好，农村人的幸福指数是高于城里人的，浙江是农民们通过配套工业，自己闯出来的，江苏的苏南则是在基层政府的组织下，完成新农村的建设的，苏南的农村振兴，借鉴意义会更有用一些。


　　二、农民最担心的是什么


　　不要以为你搞农村振兴，老百姓就支持。农村要发展，土地肯定要集中起来，这里面存在两个问题。1，土地集中起来，是不是我就丧失了土地？2，即使我没丧失土地，这个土地集中起来给谁？


　　有些地方的搞法，长远看，老百姓是损失的，比如货币化收地，就以我们农村举例吧，15年前，5000块一亩收地，然后城郊给一套安置房，农民开开心心地走了。现在看来，他们的幸福感是降低了，好多六七十岁的人还在工地打小工，城市里生活，毕竟一切都要花钱买。


　　如今的政策是四万块一亩收地，老百姓不乐意了，因为他们看到前面走的村民，在城里生活的不咋样，自然有抵触。全国很多地方，都在搞征地式农村振兴，在这一轮改革中，农民是吃了大亏的，农地变商业地，受益的是资本家或当地短期的财政，和农民没有关系。


　　每次搞改革，都想尽办法坑农民，这是不对的。要搞清楚农民为什么土地撂荒，也不愿意放弃土地，因为这是农民的退路，在城市里不能谋生时，他就退回农村。


　　农村也是整个国家的退路，不要被一时的工业繁荣迷惑了眼，盲目地把大量农村人变成城市户籍，等经济衰退，大量人没有工作岗位，又退不回农村，就变成了印度式的那种“城市贫民”，印度贫民不闹事，但中国农民武力值爆表，“流民”多了，就会变成历史上的“义军”的。


　　土地集中，我也不丧失土地，只是流转，承包权还在我的手上。但集中给谁呢？也是一个问题，集中给私人老板，后期矛盾很多。十多年前，有一个老板跟农民们签约，300元一亩的租金，一签就是50年。当时300元农民乐意，但现在钱不值钱了，肯定不乐意，于是双方就闹。而且签约的老板，挖田养鱼，用各种抗生素、药、饲料等投放，给农村水源污染的一塌糊涂，这个鱼，浙江老板自己不吃，村民不吃，都是拖到浙江那边去卖。


　　所以说，农村问题很复杂，你搞农村振兴，主体是要农民受益，不要把美爹、日爹的改革理论拿来和农民讲，他们资本家搞农业，帮资本家干活的都是打工的，而我们农村情况不同，目标是要让农民一起来享受国家的发展成果，不是损农肥私。


　　三、历史上的农村建设的探索


　　历史上每次振兴农村的路径是这样的，杀人、分地、建新王朝，然后失地、兼并、流民，再继续杀人、分地、建新王朝，我们其实比美国搞市场经济早多了，农民一向都可以自由买卖土地的，美国当今的农民是没有土地的，我一直给2022年的美国定义的是：奴隶制国家。


　　但有件事情无法改变，每家每户都分了地了，然而过了100年，大量的农民又没了地。有个叫王莽的家伙不信这个邪，建立新朝，宣布：土地国有，按人来分，不允许个人买卖；建立国企，酒水，粮食，盐铁，国家来收购，保证农民利益；国家搞低息贷款，农民无资金可向政府借贷。


　　他这套政策没搞下去，大量的既得利益者反对，一旦贵族豪绅把握了上层建筑后，很多照顾弱势群众的政策就搞不成功。比如王莽的低息贷款，被有权有势的人借了出来，然后再次加上利息，又贷给农民。有点像现在的蚂蚁和360借条啥的，都是从银行贷的钱，然后放二次贷。最后农民都不相信这个政策了，起来反抗，原本为农民好，但农民却要起来推翻王莽。


　　有点像某市动态清零，出发点是为了老百姓好，但有人却给他们封在家里，不供水不供粮，要想吃喝，得从我指定的单位里高价买。然后他们这群人，甩锅给国家，说我按国家要求执行的，这就是资本家和权贵勾结后，把控了一个地方的结果，好事都给你弄成坏事。


　　后来到了新中国时期，我们对农村问题，站的角度更高，要求农业和工业一起迈向现代化。


　　四、关于公社的那段岁月


　　我一提到公社，大家就不乐意听。媒体多少年来，都是连篇累牍地说小岗村的故事，就是说分田到户，是伟大的历史创举，单干养活了农民等等。但是现在为什么又要振兴农村呢？因为单干，确实很难干的下去了。


　　但也不能提公社，因为以前在实践中失败了。后来我就想：如果一个方案在历史上某个时期失败了，未来再拿出来，是不是还是会失败了？走回头路，是国人都忌讳的。


　　我看了下《持久战》，有一句话对我感触很大，“事物是往返曲折的，不是径情直遂的”。也就是社会的发展，不是一个直线向上的，现在看来不合适，以后又合适了，以前不合适，当今又合适了。这用美国经济学解释不了，已经到了哲学的高度。


　　新中国建立后，在农业上提的目标是：先搞合作化、再搞机械化，以与社会主义工业化的步骤相适应。


　　“对于个体经济实行社会主义改造，搞互助合作，办合作社，这不仅是个方向，而且是当前的任务。”《***文集》第6卷，第304页。


　　“社会主义工业化是不能离开农业合作化而孤立地去进行的，不解决合作化问题，我们的社会主义工业化事业就会遇到绝大的困难，我们就不可能完成社会主义工业化”。《***文集》第6卷，第431页。


　　“过去我们经常讲把我国建成一个工业国，其实也包括了农业的现代化。现在，要着重宣传农业。”《***文集》第7卷，第310页。


　　“建设社会主义，原来要求是工业现代化，农业现代化，科学文化现代化，现在我们要加上国防现代化。”《***文集》第8卷，人民出版社1999年版，第116页。


　　这个构想比较好理解了，工农同步，互相促进，那时候拖拉机厂生意非常好，是因为农村公社需要这些设备，这就带动了大量农业机械的发展，然后工业的发展也反哺农业，就是去乡镇办一些民用品厂，带动农村经济。


　　当时没搞成功，我觉得生产力的发展还不到时候，大量的农村积累被补贴了工业，然后又遇上国际环境的四面夹击中，工农同步，互相促进、一起前进的设想没实现。


　　如今不提公社，叫组建农村合作社，但效果不是很好，主要原因是两个，1,土地没有集中 ，2，人是一盘散沙。


　　五、乡村混合用地模式怎么搞？


　　无论用何种方式，底线是不能碰农民的土地（私有化买卖），历史上多少朝代都是因为土地兼并而灭亡的！


　　但是用地模式不确定，农村永远发展不起来的，让农民自己和资本家去谈流转，农民也得不到任何好处。如果没有一个土地属性确定，大多数农村都是无章无法的状态，资本也不敢来投资。全部寄托于在农村搞国有企业，也不现实。


　　那么我认为苏南的常州模式可以参考下，在不动农村耕地红线的情况下，把土地分成了三大块，一块是归属农民的耕地仍然属于集体，一块是集体公共地转国有，一块是可商业化的地变产权。


　　农民的耕地集中起来，有村里牵头和投资人签协议，土地承包权还是农民的，流转的只是土地使用权，农户享受分红。


　　一些非耕地的集体公共地，采用补偿农户模式转为国有土地，常州的好多娱乐场建在农村或山边，都是大型国企投资的，吸纳了周边大量的农村就业。


　　还有一块是可商业化的地，建成了有产权的别墅，卖给了城里有钱人，有钱人下乡后，又能带项目来激发农村的活力。


　　振兴农村的思路，不是那种简单粗暴的，要么把农村人全部赶到城里，要么不让城里人下乡，这样理解是不对的。要么希望全部国有，要么让资本家全部接管，这也是走极端。


　　这次《乡村建设行动实施方案》，只要把乡村混合用地模式研究透了，让国家、农民、社会资本都能吃上定心丸，那这个事情就办成了！ 农民在乎的土地是耕地，那些湖啊，山旮旯、边边角角的地方，他们也希望商业变现，那么这个事情就要基层政府来主导。


　　六、农村没人了怎么振兴？


　　任何农村都要根据自己的情况来搞，有些不适合居住的地方，农民走完了，就让它回归自然吧。


　　但有些农村没人，并不是没人，而是他们出去打工了。或者很多人想去农村，由于土地性质，他有钱他也来不了。


　　不要单纯地把农村振兴理解为“种稻种麦”，一望无际的大平原可以搞国有农场来种稻种麦，更多的农村要发展，其实搞的是一二三产业的融合，用伟人40年代说过的话就是，工业和农业、服务业一起朝前走。


　　一个村子稍微有点起色，人就回来了，如果把土地性质分成三大块，企业来了，富人也来定居了， 那么这一轮的农村振兴中，三方都得利的话，很快就能搞成功。


　　未来几年，回农村的人会越来越多，一方面城市生产本身就过剩，每天干16个小时去换美国废纸，国家也不鼓励，不如把人力资源导流一部分回农村，另外一方面，欧美这些人要祭出大招制裁我们，一些工业岗位必然会消失一部分。


　　让农民回农村，对工业产业升级也有好处，这样大家才会使用自动化、机器人设备，否则不用交社保、可以无情地去压榨农民工、把人当畜牲使，有这样的好事，哪个厂愿意搞升级呢？


　　七、农村不是没人，而是缺带头人


　　农村最欠缺的是带头人，现在的农村投票选村长，是有很大的弊端的，有些村长一辈子都没出过他那个村庄，你让他构思农村蓝图，很不现实。


　　这次《乡村建设行动实施方案》，如果从上往下搞，绝对又是瞎扯淡，最后变成运动，搞形象工程忽悠上级。


　　必须要有当地的村级组织，做出一个完整的方案，针对我这村子的特点，应该怎么搞？农民如何组织？需要引入什么样的社会资本？需要财政拨款多少？然后我按照几个阶段去做？做出来会达到什么效果？再写一个投入产出比，来审定你这个方案的可执行性。


　　搞农村振兴，一定以“农民”为核心，而不是像很多乡村改造项目，嘴上说的是乡村改造，其实是抛弃了农民，全都是大资本在操作。


　　这就要考验带头人的能力呢！我有一个想法，能否搞“双村长制”？本土的村长协调本村的人际关系，另外一个村长，采取“招聘制”或者“任命制”，招聘就是招有农村项目运作能力的人，任命制就比较简单，直接把江苏浙江的村长们调到其他省份的农村来工作，来输出他们农村的成功经验。


　　我倾向于增设的一个村长，是任命制，比如苏南的农村村长，他们有文化，也有国际视野，更了解农村情况，如果和本土民选村长结合，一个搞行政，一个搞经济，势必能加快农村振兴的速度。


　　八、农民要翻身了


　　这场农民的翻身仗，已经开始了。


　　我们从一个一穷二白的农业国，发展成为现在慢慢富裕的工业国，是付出了先牺牲农业来发展工业的，是时候要回报农民了，否则的话，太丧尽天良了！


　　但是在发展过程中，必然会出现很多问题，很多资本蠢蠢欲动，甚至欧美代理人又会在中国农村作乱，但我们只要坚持一点，就不会犯错。


　　那就是从内心认可我们是社会主义国家，不能学某市，被美国犹太资本收买，搞成了人为资本服务，而不是资本为人服务。


　　有一个农村朋友和我说，只要资本家进入了农村，那么我们农村人将来和城市车间的打螺丝的工人一样，就是农民社畜化，他就是看到了工人社畜化之后，才逃回农村的，宁愿过平淡的农村日子，也不想变成没有灵魂、没有思想的劳动机器。


　　只要在农村坚持资本为人服务，我们自己一定要坚信，这个国家是工农联盟、人民当家做主的国家，一定会驯服资本的，我们赋予的是让资本来赚钱的权力，而不是赋予他们奴役我们的权力。


　　从今年开始，国家的经济重心将全面转向农村，这也是应对国际形势的需要，农民真正翻身的一天到来了。

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